СОДЕРЖАНИЕ

1. Понятие и особенности принципа взаимной ответственности гражданина и государства

2. Особенности реализации принципа взаимной ответственности государства и личности

ЛИТЕРАТУРА

1. Понятие и особенности принципа взаимной ответственности гражданина и государства

Приступая к рассмотрению данной темы, нужно отметить, что фактор взаимной ответственности государства и личности является самостоятельным принципом правового государства.

В аспекте рассматриваемого вопроса нужно отметить, что еще И. Кантом была сформулирована данная идея следующим образом: «Каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения к точному и безусловному исполнению закона в отношении властвующего, что и властвующий в отношении к гражданину» .

Стоит обратить внимание на то, что посредством данного принципа происходит выражение нравственноюридических начал, имеющих место непосредственно в отношениях между государством, выступающим в качестве носителя публичной власти, и гражданином, который в данном случае является первичной клеткой социальнополитического организма. Посредством установления и закрепления в законодательной форме общезначимых, общеобязательных правил поведения и, тем самым, в определенной степени осуществляя ограничение свободы общества и личности, самим государством также принимается на себя ряд конкретных обязательств, в качестве основного из которых выступает фактор проявления заботы о самосохранении членов сообщества. Нормами Конституции РФ закреплено положение, исходя из которого «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – является обязанностью государства» .

Вмешательство, осуществляемое государством в сферу частных интересов, является допустимым в случаях, которые предусматриваются нормативнозаконодательной базой, и в полном соответствии с установленной законом процедурой.

Принято считать, что под «правовым государством» подразумевается исключительно фактор соблюдения прав и защиты свобод граждан. Однако данное выступает в качестве глубокого заблуждения, что объясняется тем, что в качестве одного из главных принципов правового государства выступает фактор взаимной ответственности гражданина и государства, чем уже подразумевается под собой наличие ряда обязанностей.

Обязанности являются определенным кругом действий, посредством которых в значительной степени обеспечивается реализация прав .

Гражданином несется ответственность непосредственно перед государством в реализации своих обязанностей:

Каждый наделен обязанностью:

не нанесения вреда природе,

не нанесения вреда культурному наследию,

проводить возмещение причинённых им убытков . (Примечание: перечень неисчерпывающий)

Государством, в свою очередь, несется ответственность перед гражданами в реализации своих обязанностей (функций):

в обязанностях, которые выполняются государством, имеет место факт проявления его сущности

Посредством данных обязанностей государство осуществляет реализацию себя в них. Исходя из них нам и приходится судить о том:

• каковым является государство;

• какова степень его демократичности;

• каковым является характер осуществляемой им деятельности;

• каким является отношение к обществу, классам.

Стоит отметить и ту характерную особенность, что обязанности, выполняемые государством, определяются посредством экономического базиса общества, а т. ж. его социальной структурой (классами и социальными слоями).

исходя из того, решением каких проблем занимается государство, его функции (обязанности) принято подразделять на внутренние и внешние

Рассматривая данные функции более детально, можно заметить, что:

• характерной особенностью внутренних функций является проявление в них роли государства в процессе решения вопросов в рамках его территории. Таковыми, к примеру, являются такие, как: функции охраны различных форм собственности, правопорядка, законности, прав и свобод человек и гражданина.

• характерной особенностью внешних функций является то, что наблюдается проявление себя государством в качестве официального представителя всего общества на международной арене. К их числу, в частности, принято причислять такие функции, как: оборона страны от нападения извне, сотрудничества с другими государствами, охраны окружающей среды и т.д.

В аспекте рассматриваемого вопроса необходимо обратить внимание на то, что внутренние и внешние функции имеют непосредственную тесную взаимосвязь, что объясняется тем, что они выступают в качестве выражения одной и той же сущности государства. В качестве различающей их особенности выступает только наличие фактора специфики решаемых проблем. Но подход к ним продолжает оставаться одним и тем же. В случае, если государство является тоталитарным, то в процессе осуществления как внутренних, так и внешних функций оно ведет себя именно как данное государство . В качестве наглядного примера может выступать Ирак, который не только прибегает внутри страны к применению репрессивных акций, но и на международной арене ведет себя в качестве явного тоталитарного государства (нападение на Кувейт, осуществление поддержки терроризма и т.п.).

Кроме того, немаловажно обратить внимание на то обстоятельство, что не все формы деятельности государства представляется возможным расценивать в качестве его функций (обязанностей, выполнение которых на него возложено).

В этой связи нужно отметить, что со стороны государства делается много такого, что не вытекает из его сущности. По этой причине такую деятельность со стороны государства нельзя рассматривать в качестве его функции .

Посредством закрепления нормами права меры свободы личности, государство в этих же пределах самоограничивается в собственных решениях и действиях. Стоит отметить и то, что право является основой ответственности, которую несет личность перед государством .

Вполне очевидным является то, что по причине экономических и социальных причин, роста цен и инфляции, усиления бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате гарантии прав и свобод граждан в значительной мере ослабляются. При таком положении дел, когда у государства в лице его различных органов и множества чиновников преобладающими являются привилегии и права, у рядовых граждан преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности государства и гражданина.

2. Особенности реализации принципа взаимной ответственности государства и личности

Характерной особенностью процесса реализации принципа взаимной юридической ответственности личности и государства является:

факт преодоления различий, в установлении оснований, принципов, целей, функций юридической ответственности личности и государственных органов и их должностных лиц,

наличие и эффективность санкций за правонарушения, которые имели место против личности и государственных органов, и их должностных лиц,

наличие возможностей их применения и исполнения.

Механизм, посредством которого реализуется данный принцип, состоит в средствах, которые обеспечивают данное единство. В качестве таковых могут выступать, главным образом, политические формы, при помощи которых создается столь же эффективно, как относительно личности, механизм юридической ответственности, возлагаемой на государство .

В аспекте рассматриваемого вопроса нужно заметить, что взаимоотношения личности и государства определяются во многом при помощи отношений личности и гражданского общества .

Юридическую ответственность, возлагаемую на государство, принято определять посредством сходного с юридической ответственностью личности образа (в негативном понимании) реализации предусмотренных государством в национальной нормативнозаконодательной базе и содержащихся в признанных государством нормах международного права санкций эффективными в качестве государственных институтов за:

факт превышения законных полномочий,

факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей,

факт нарушения запретов государством в целом.

Данное признается со стороны любых его органов и должностных лиц, обеспечивает восстановление прав пострадавших лиц, возмещение им вреда и неотвратимость наказания виновных государственных органов и должностных лиц .

Посредством отношений личности и государства происходит отражение прав гражданина, которые нуждаются в наличии гарантий их осуществления со стороны государства. Нужно учесть, что принимая на себя обязательства, направленные на обеспечение прав человека, государство в свою очередь требует от индивида поведения, которое зафиксировано в системе обязанностей. Права и свободы могут быть ограничены государством в целях защиты основ конституционного строя, обороны и безопасности.

Кроме того, нужно учитывает и тот факт, что возникает необходимость в выявлении новых элементарных уровней в правах человека, чтобы приводить в новое соответствие масштаб свободы по отношению к размерам и видам юридической ответственности. В условиях законного пространства деятельности государства субъективные частные права равны субъективным публичным правам.

Необходимо заметить тот немаловажный факт, что широкое использование информационных технологий нуждается в постановке проблемы защиты свободы личности. Правовая информация выступает в качестве основного объекта правового регулирования, и т. ж. нуждается в необходимости наличия защиты, выраженной в правовой форме . Посредством правовой коммуникации предоставляется возможность личности проявить, прежде всего, свою свободу. Но не стоит забывать о том, что эта свобода имеет непосредственную связь с наличием возможности юридической ответственности.

Юридическая ответственность государства является возможной только в том случае, когда субъектом ответственности, в качестве которого выступает государство, будут предусмотрены в законодательстве :

меры своей ответственности,

порядок их применения и исполнения,

эффективные средства защиты от нарушения такого порядка.

Стоит обратить внимание и на тот немаловажный фактор, что содержание принципа ответственности государства перед личностью выражается в ряде статей Конституции Российской Федерации. Эти положения развиты в отраслевом законодательстве .

Нужно отметить, что характерной особенностью настоящего времени есть то, что в России имеет место факт сложившейся системы судебного обжалования практически всех действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц. Приняты и находятся в реализации материальные правовые нормы о возмещении вреда личности, причиненного административной и уголовнопроцессуальной деятельностью органов государства. Однако стоит отметить и то, что в правовых формах, существование которых имеет место в России, принцип взаимной ответственности государства и личности испытывает на себе кризис. Нельзя не замечать ряд таких явлений, как:

• материальная ответственность государства за действия государственных органов и должностных лиц не ведет к быстрому и полному возмещению вреда пострадавшим от государственного произвола лицам. Об этом свидетельствует практика Европейского суда по правам человека по делам о неисполнении Российской Федерацией судебных решений о взысканиях с ее казны;

• суд выступает в качестве не только защитника, но и нарушителя прав и законных интересов частных лиц. От его нарушений личность не имеет эффективных внутригосударственных средств правовой защиты. Проблема ответственности, которую несут судьи, за неправосудные судебные акты в гражданскоправовом и процессуальном аспектах длительное время не может найти своего решения.

В этой связи стоит отметить и то, что фактор совокупности таких признаков у судебной системы выступает в качестве причины, приводящей к искажениям сути правосудия по отдельным делам в значительном числе и снижает эффективность главного средства защиты личности от произвола власти.

• прокуратура, следственный комитет и суды в России являются отвечающими сути всех названных Д.Локком признаков властвующего лица, которое находится в естественном состоянии, «при котором каждый, когда нет никого другого, сам является судьей и палачом»: сами судят о своем праве, сами поддерживают свое право, над ними нет судьи, у находящихся под их властью нет свободы судить о своем праве и защищать его.

Рассмотрев и проанализировав изложенное выше, можно отметить, что современному этапу развития является характерным то, что правовое государство не имеет возможности существовать, игнорируя социальноправовой механизм реализации принципов правового государства. Данный факт объясняется тем, что именно через него происходит формирование взаимоотношения государства и личности. Именно таким путем государством осуществляется функция социальной защиты прав человека, происходит регулирование распределительных отношений, проводится финансирование социальных программ, занимается «выравниванием» социального неравенства.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция РФ

2. Бобоев А.Х. Конституционноправовое регулирование статуса человека и гражданина в Республике Таджикистан: дис. канд. юр. наук:12.00.14 / Бобоев Анварбек Хужаевич. М., 2011. 167 с. Библ.: с. 118142

3. Гасанов К.К. Основные права человека: вопросы неотчуждаемости: Монография. М.: ЮНИТИДАНА; Закон и право, 2011, с.94

4. Поляков С.Б. Отличие судебной ошибки от правонарушения судьи (на материалах оправдательного приговора) // Адвокат. 2010. № 5. С. 510. 0,55 п. л

5. Поляков, С. Б. Принцип взаимной ответственности государства и личности: теоретикоправовые и прикладные аспекты : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность 12.00.01 теория и история права и государства ; история учений о праве и государстве. Нижний Новгород,2011

6. Попова М.В. Проблемы реализации принципа взаимной ответственности личности и государства // Политика, государство и право. 2012. № 2.

7. Поляков С.Б. Принцип взаимной ответственности государства и личности: понятие и пути реализации: монография. М., 2011, с.82

8. Поляков С.Б. Значение понятий «правовое государство» и его «признаков» для юридической практики // Пермский конгресс ученыхюристов: тезисы докладов Международной научнопрактической конференции (г. Пермь, Пермский университет, 22 октября 2010 года). Пермь, 2010. С. 5456

9. Поляков СБ Вопросы правоотношений государства и личности в теории государства и права: учебнометодическое пособие. Пермь, 2010 с.81

10. Теория государства и права. Курс лекций / ред. Матузова Н.И., Малько А.В. Юрист, М. 2010

11. Хазова Е.Н. Конституционное право России: ЮнитиДана, 2012 с.100